Handel och miljö
Bakgrund och förhandlingsläge
Dohamandatet för området miljö och handel är otydligt. Förhandlingarna har därför sedan ministermötet i Doha gått mycket trögt och fokus har legat på att tolka mandatet. Detta gäller särskilt för förhandlingarna om att klargöra hur regler i multilaterala miljöavtal förhåller sig till reglerna i WTO-avtalen. Vid ministermötet i Cancún, liksom i julibeslutet 2004, gavs i stort sett bara klartecken att fortsätta förhandlingarna. I Cancún lyckades EU däremot driva igenom att WTO fortsatt skulle bjuda in UNEP, UNCTAD samt sex sekretariat för de multilaterala miljöavtalen till varje förhandlingstillfälle i WTO:s kommitté för handel och miljö. Men det återstår att besluta om permanenta regler för observatörsstatus i WTO och ta fram kriterier för detta samt besluta om hur informationsutbytet mellan WTO och sekretariaten för miljöavtalen skall gå till. På miljövaruområdet har förhandlingarna tagit några steg framåt. En majoritet av länderna vill se framsteg i arbetet med att komma fram till en definition av vad en miljövara ska anses vara så att man så snart det går kan överlämna detta arbete för vidare förhandlingar om att ta bort tullar och andra handelshinder inom ramen för industrivaruförhandlingarna (NAMA).
Miljö en kontroversiell fråga
Handel och miljö finns genom ett nordiskt initiativ på den handelspolitiska agendan sedan slutet av 80-talet. Trots att frågorna funnits på agendan under ett antal år är de kontroversiella i WTO-sammanhang och arbetet på området karakteriseras av motsättningar. Dels mellan industri- och utvecklingsländer, dels mellan vissa industriländer. Kritiska länder menar att t.ex. frågan om relationen mellan WTO och de multilaterala miljöavtalen inte skall hanteras i WTO. Från utvecklingsländernas håll beror den negativa inställningen bland annat på misstankar om att miljöhänsyn kan komma att användas i protektionistiska syften från industriländernas sida.
Förslag på miljövarulistor
Ett annat viktigt område är förhandlingarna om miljövaror och miljötjänster där arbete pågår med att definiera begreppet "miljövara". Syftet är att sedan eliminera tullar och icke-tariffära handelshinder för de varor som pekas ut som miljövaror. I förhandlingarna har vikten av att ta hänsyn till produkter av intresse för utvecklingsländerna betonats. Ett grundläggande problem är att många av de varor som hittills utpekats gäller sådan miljöteknik som endast är av exportintresse för industriländer. Sverige ser en liberalisering av handeln på detta område som ett ekonomiskt effektivt sätt att bidra till lösningar på de problem med föroreningar och utarmning av miljön som bl.a. följer av ökad befolkningstillväxt och därmed efterföljande ökad produktion av energi samt ökad användning av kemikalier och andra material/ämnen.
