EU:s fördrag i utrikespolitiskt perspektiv
EU:s stats- och regeringschefer från de 27 EU-länderna är överens om ett nytt fördrag för EU. Om alla medlemsländer godkänner texten kommer EU att få en ordförande och en slags gemensam "utrikesminister". Sven-Olof Petersson, Sveriges ständige representant vid EU, berättar vad fördraget kan komma att betyda för det utrikespolitiska området.
Sven-Olof Petersson, Sveriges ständige representant vid EU framför EU-kommissionen. Foto: Tobias Nilsson/UD
Sven-Olof Petersson vill helst förklara fördraget i ett vidare perspektiv än det utrikespolitiska, men pekar ändå ut konkreta förändringar på området. Det första han nämner är att EU blir en juridisk person, vilket betyder att EU kan sluta internationella avtal utan omständliga, tunga och utdragna procedurer. Det andra han nämner är samordning.
- Kampen mot terrorism, internationell brottslighet och beslut om åtgärder för att skydda EU-medborgarna kommer att påtagligt effektiviseras, menar Sven-Olof Petersson.
"Gemensamt UD"
EU får också en slags gemensamt "UD" och en "utrikesminister".
- Vi får en förbättrad samordning av åtgärder och resurser inom det utrikespolitiska området när den höge representanten för utrikes- och säkerhetspolitiska frågor blir vice ordförande i Kommissionen. Upprättandet av en European External Action Service, ett slags "EU-UD", kommer att få en dramatisk effekt för utrikesdepartementet, dess tjänstemän och rekrytering, säger Sven-Olof Petersson.
Sveriges ständige representant vid EU lyfter också fram att EU:s beslutsmaskineri effektiviseras eftersom fler beslut nu kommer att kunna tas med kvalificerad majoritet. En förhoppning är också att EU, med fördraget som tydliggör hur EU ska fungera, i högre grad kan koncentrera sig på sakfrågor och att möta gemensamma utmaningar.
- Jag hoppas på ett slut på introverta diskussioner om EU:s inre liv, vilka för många medborgare är obegripliga.
Fördraget - ett redskap
EU:s stats- och regeringschefer antog i natt ett nytt EU-fördrag. Foto: Det portugisiska ordförandeskapet.
Genomslagskraften i fördraget avgörs av politisk vilja.
- Det nya fördraget är ett redskap!, säger Sven-Olof Petersson. Det är i slutändan den politiska viljan som bestämmer färdriktningen och hastigheten för Europa.
Fördraget skrivs formellt under av stats- och regeringscheferna på toppmötet den 13 december. Under 2008 är det tänkt att det ska det godkännas av de 27 medlemsländernas parlament, eller genom folkomröstningar, för att träda i kraft under 2009.
