Några av Jordbruksdepartementets viktigare åtgärder

Tillämpning av EG-bestämmelser

Syfte: Att identifiera områden inom EG-rätten där tolkningen eller tillämpningen av EG-regler skiljer sig åt inom unionen och där de skilda tolkningarna kan skapa större bördor och kostnader för företag i Sverige jämfört med företag i andra länder. Branschföreträdare har pekat på att företagarna upplever att regelverket, till exempel livsmedelskontrollen, ibland tolkas på ett strängare sätt i Sverige jämfört med andra länder. Detta skapar i så fall ogynnsamma konkurrensbetingelser för svenska företag. I ett andra steg ska det analyseras och övervägas i vilken utsträckning Sverige kan närma sig andra länders tolkningar. Detta arbetet kommer att utföras med stöd från berörda myndigheter.

Beskrivning: Jordbruksdepartementet har inlett en översyn av den svenska tillämpningen av EG-bestämmelserna inom departementets ansvarsområde.

Förväntad effekt: Mer gynnsamma och likvärdiga konkurrensbetingelser för svenska företag i form av minskade administrativa kostnader. Förenklingsarbetet kan eventuellt komma att också minska de materiella kostnaderna.

Upp

Översyn av systemet med förprövning av stallbyggnader

Syfte: Att analysera vad som bör omfattas vid en förprövning, samt utreda hur systemet med förprövning av byggnader ur djurskyddssynpunkt kan förenklas.

Beskrivning: Regeringen har gett Jordbruksverket i uppdrag att göra en översyn av systemet med förprövning av stallbyggnader från djurskydds- och djurhälsosynpunkt.

Förväntad effekt: En förenkling av förprövningen skulle till exempel kunna innebära en snabbare och billigare förprövning vid om- och nybyggnation av stall.

Upp

Djurhälsa

Syfte: Förbättrade och förenklade regler inom djurhälsoområdet.

Beskrivning: En särskild projektgrupp har nyligen bildats inom Jordbruksdepartementet för att ta fram underlag till kommissionen inför den fortsatta översynen av gemenskapens djurhälsopolitik.

Förväntad effekt: Arbetet förväntas bidra till att förbättra EU:s lagstiftning inom djurhälsoområdet på ett sätt som tillvaratar djurhälsan, djurskyddet och folkhälsan, samtidigt som lagstiftningen förenklas och den administrativa bördan för företagare minskar.

Upp

Tillstånds- och informationskrav för primärproducenter

Syfte: Undersöka hur olika tillstånds- och informationskrav kan harmoniseras eller samordnas för att undvika att samma uppgifter lämnas till flera myndigheter och att flera tillstånd eller godkännande söks för en och samma verksamhet.

Beskrivning: Uppdrag till berörda centrala myndigheter att göra en genomgång av gällande lagstiftning.

Förväntad effekt: Minskade krav på tillstånd och informationslämnande.

Upp

Kvalitetssäkringssystem i livsmedelskontrollen

Syfte: Utreda hur och i vilken utsträckning branschens egna kvalitetssäkringssystem kan användas i den offentliga kontrollen för att undvika dubbla kontroller. Detta ligger i linje med en riskklassificeringens principer: en god egenkontroll ska leda till minskad kontrolltid och därmed lägre avgift.

Beskrivning: Frågan om hur fristående kontrollorgans verksamhet och resultat kan användas i den offentliga kontrollen kommer att analyseras och utredas närmare.

Förväntad effekt: Mindre omfattande offentlig kontroll.

Upp

Skogs- och miljöredovisning (SMÖR)

Syfte: Enligt Skogsstyrelsen har tillsynen av Skogs- och miljöredovisningen haft låg prioritet. Skälet till detta är att nyttan av insatserna anses vara begränsade i förhållande till resursåtgången. Ett annat problem med Smör är att uppgifterna inte är digitaliserade och att redovisningen därmed blir ofullständig och riskerar att bli inaktuell.

Beskrivning: I propositionen En skogspolitik i takt med tiden (prop. 2007/08:108) föreslår regeringen att kravet på en skogs- och miljöredovisning (14 a § skogsvårdslagen (1979:429)) avskaffas. Som ersättning för skogs- och miljöredovisningen kommer Skogsstyrelsen att få i uppdrag att utveckla en Internettjänst riktad mot skogsägarna.

Förväntad effekt: Skogs- och miljöredovisningen är den aktivitet som står för den största delen av regelkostnaderna inom skogsbruket. Enligt NUTEK:s beräkningar är kravet på att upprätta och uppdatera Smör det administrativa krav som kostar skogsbruksföretagen mest pengar.

Upp

Vattenbruk

Syfte: Att se över möjligheten att samordna regelverket som omfattar vattenbruket.

Beskrivning: Ett huvudproblem för vattenbruket är att det är många myndigheter, inklusive länsstyrelserna, som reglerar verksamheten och att det rör sig om olika lagstiftningar så som miljö- och livsmedelslagstiftning. Samordning sker till viss del men denna kunde utvecklas betydligt. Regelverket för vattenbruket är således en fråga för många parter.

Förväntad effekt: Förbättrade möjligheter för vattenbruksföretagande.

Upp

Jordbruksverket: Systematisk genomgång av regelverk

Syfte: Att systematiskt gå igenom befintliga regelverk för att därigenom identifiera möjliga regelförenklingar.

Beskrivning: Systematisk genomgång av regelverk inom Jordbruksverkets ansvarsområde; föreskrifter som Jordbruksverket beslutat, kopplingen till nationella lagar och förordningar samt EU:s regelverk. De områden som medför den största administrativa bördan kommer att gås igenom först, dvs. rapportering till djurregistret, gårdsstödet, journalföring av djur etc.

Förväntad effekt: Arbetet förväntas bidra till att minska företagens administrativa kostnader.

Upp

Jordbruksverket: Samrådsorgan för samordnat uppgiftslämnande

Syfte: Att genom ökat samarbete mellan myndigheter minska lantbrukares uppgiftslämnarbörda.

Beskrivning: Jordbruksverket, Livsmedelsverket, Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen analyserar de informationskrav som respektive myndighet har på företag inom lantbrukets primärproduktion. Målsättningen är att dessa informationskrav ska kunna samordnas så att lantbrukare enbart behöver lämna en och samma information till en myndighet. Myndigheterna gör även en analys av möjlig samordning med länsstyrelser och kommuner.

Förväntad effekt: Företagen behöver inte i samma utsträckning lämna samma uppgifter till flera myndigheter vilket medför en minskad administration.

Tidsplan: Myndigheterna ska i en gemensam skrivelse presentera sitt arbete för regeringen under hösten 2008.

Upp

Livsmedelsverket: Bred översyn av regelverket

Syfte: I möjligaste mån upphäva alternativt förenkla egna föreskrifter och se över språket i föreskrifterna, att se vilka möjligheter det finns att undanta små och medelstora företag från tillämpningen av olika rättsakter samt att lyfta fram områden för förenkling på EU-nivå.

Beskrivning: Översyn av regelverk, dels egna föreskrifter som ännu inte varit föremål för genomgång och dels EG-förordningar.

Förväntad effekt: Ett enklare och mer överskådligt regelverk.

Upp

Fiskeriverket: Översyn av kontrollföreskrifter

Syfte: Fiskeriverket har påbörjat arbetet med förenkling av verkets kontrollföreskrifter (FIFS 2004:25) om resurstillträde och kontroll på fiskets område.

Beskrivning: Översyn av kontrollföreskrifter.

Förväntad effekt: Åtgärden bedöms väsentligt minska företagarnas nedlagda tid på att fylla i blanketter etc.

Upp

Jordbruksverket: Utredning om hur djuromsorgsprogram kan tillämpas i framtiden

Syfte: Att undersöka möjligheten att fastställa särskilda djurskyddsbestämmelser för producenter som är anslutna till ett djuromsorgsprogram som innebär att det åtar sig till exempel vissa extra skötselåtgärder och underställer sig särskild kontroll.

Beskrivning: Regeringen har gett Jordbruksverket i uppdrag att utreda hur djuromsorgsprogram för lantbrukets djur kan tillämpas i framtiden. I uppdraget ingår att analysera för- och nackdelar med att överlämna uppgifter som innebär myndighetsutövning till enskilda organisationer, samt att delta i lantbruksnäringens förberedelser och diskussioner med att utveckla djuromsorgsprogram.

Förväntad effekt: Målet är att åtgärderna ska vara en del i arbetet med att modernisera och utveckla djurskyddslagstiftningen samt kunna bidra till en förbättrad ekonomi i produktionen samtidigt som djurskyddsnivån bibehålls eller förbättras.

Tidsplan: Jordbruksverket lämnade en delrapport avseende överlämnande av uppgifter som innebär myndighetsutövning till enskilda organisationer den 15 februari 2008. Uppdraget ska slutredovisas senast den 30 oktober 2008.

Upp

Skogsstyrelsen: En ny portal

Syfte: Att förenkla rutiner och göra information och tjänster tillgängliga på Internet för skogsägare och företag inom sektorn. Bland annat ska det gå att göra avverkningsanmälningar och det ska finna en karttjänst för information om godkända frökällor.

Beskrivning: Skapa en portal som samlar tjänsterna på Skogsstyrelsens webb. Portalen ska kunna nyttjas av skogsägare, skogsentreprenörer, företag och privatpersoner.

Förväntad effekt: Tidsbesparing, minskade administrativa kostnader och ökad tillgänglighet för medborgare och företagare.

Upp

Jordbruksdepartementet (e-post till departementet)
Publicerad 8 maj 2007
Uppdaterad 4 februari 2009