Skyldigheten att skydda diskuterades vid FN:s informella rättschefsmöte i New York

Den 24-25 oktober hölls det informella rättschefsmötet i FN där Sverige i år var ordförande. Mötet hölls under FN:s folkrättsvecka i generalförsamlingens sjätte utskott, i samband med att FN:s folkrättskommission presenterade sin årsrapport. En viktig fråga under mötet var skyldigheten att skydda.

UD:s rättschef Anders Rönquist är ordförande för mötet i New York

Världssamfundet, genom FN, har skyldighet att använda diplomatiska, humanitära och andra fredliga medel för att skydda befolkningar mot folkmord, krigsförbrytelser, etnisk rensning och brott mot mänskligheten. Detta formulerades i en deklaration vid ett FN-toppmöte 2005 och var utgångspunkten för begreppet skyldighet att skydda (Responsibility to Protect, "R2P"). Begreppet har sedan dess varit centralt i utvecklingen av folkrätten, där fokus flyttats från att säkerhet främst handlat om staters säkerhet till att sätta människors säkerhet i främsta rummet.

Skyldigheten att skydda har fått genomslag

FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon har gett frågan stor prioritet, något som också FN:s rättschef Patricia O'Brien betonade vid det informella rättschefsmötet i New York den 24-25 oktober. Rättscheferna diskuterade skyldigheten att skydda med särskilt fokus på staters, regionala organisationers och FN:s ansvar att förebygga folkmord, krigsförbrytelser, etnisk rensning och brott mot mänskligheten. FN:s särskilde rådgivare för "R2P" Edward Luck redogjorde för den ökade användningen av R2P-doktrinen, såväl i FN:s säkerhetsråd som FN:s råd för mänskliga rättigheter, exempelvis ingår skyldigheten att skydda, "R2P", i flera av de säkerhetsrådsresolutioner som ger FN:s fredsbevarande operationer deras mandat.

Under mötet hölls även en panel om Internationella domstolen där domstolens president Hisashi Owada lyfte fram dess rådgivande roll. Internationella domstolen kan lämna rådgivande yttranden över folkrättsliga frågor. Dessa är inte formellt bindande men har en viktig betydelse av flera skäl, dels bidrar de till att utreda och utveckla folkrätten, dels redogör de för enskilda staters förpliktelser enligt folkrätten.

Dessutom diskuterades stärkande av den humanitära rätten, FN:s rättsstatsbyggande och den internationella rödakors-och rödahalvmånekonferensen som hålls i december.