Tid för kultur - kulturområdet förstärks med drygt 200 miljoner kronor

Regeringen vill medverka till att kulturpolitiken förnyas och utvecklas. Att slå vakt om tidigare landvinningar får inte utesluta en kulturpolitisk förnyelse. Satsningarna följer den ambitionsnivå och de prioriteringar som regeringen redan gett uttryck för. Kulturbudgeten innefattar bl.a. en långsiktig strategi för att stärka barn- och ungdomskultur, förbättrade villkor för kulturskapare, en satsning på läsfrämjande verksamhet, insatser för vård av kulturarvet samt satsningar på etnisk och kulturell mångfald och internationell kulturverksamhet. I årets budget finns också särskilda insatser för att hedra Ingmar Bergmans minne.

- Regeringens prioritering på barns och ungdomars rätt till kultur, förbättrade villkor för kulturskapare och värnande av kulturarvet bekräftas genom årets kulturbudget. Det är inte minst glädjande att vi med Skapande skola kan göra en nationell och långsiktig satsning på kultur och eget skapande i landets skolor, säger kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth.

Skapande skola

Regeringen föreslår en långsiktig satsning för barn i grundskolan, kallad Skapande skola. Satsningen syftar till att barn och ungdomar ska få ökad möjlighet till kulturell delaktighet och eget skapande vilket också bidrar till att nå kunskapsmålen i skolan. Målsättningen är att kulturella och konstnärliga uttryck långsiktigt integreras i skolans arbete, vilket också bidrar till att de kunskapsmålen nås. Det är även i mötet med professionell kultur som elevernas eget skapande kan ges bästa möjliga mervärde. Med Skapande skola tillförs ett starkt kulturellt och pedagogiskt mervärde i skolans arbete. Satsningen innebär ett komplement till annan kulturell och estetisk verksamhet i skolan.

I läroplanen för grundskolan anges att skapande arbete är en väsentlig del i lärandet och att eleverna ska utveckla sin förmåga till kreativt skapande och få ett ökat intresse för att ta del av samhällets kulturutbud. De estetiska uttryckssätten har ett egenvärde men är också vägar till kunskap i olika ämnen.

Regeringen har i sin strategi för skapande skola valt att fokusera satsningen på elever i årskurs 7, 8 och 9. I denna åldersgrupp är efterfrågan på mer kulturaktiviteter stor men skolan saknar ofta tillräckliga resurser att möta behoven.

Ett nytt anslag inrättas och föreslås tillföras sammanlagt 55 miljoner kronor. Med utgångspunkten att varje årskull omfattar cirka 100 000 elever, motsvarar det nya stimulansbidraget cirka 175 kronor per elev och år. Genom lokal och regional samverkan kan klasser och skolor dessutom samordna sina insatser för att uppnå bästa möjliga resultat. Satsningen riktar sig till både offentliga och fristående skolor.

Skapande skola är en bred satsning med ett minimum av statlig detaljstyrning. Stimulansbidraget ska fördelas av Statens kulturråd. En förutsättning och grund för stimulansbidraget är uppföljningsbara handlingsplaner som visar hur man planerar att genomföra och medverka till satsningens målsättningar som ett komplement till redan pågående kulturarbete och estetisk verksamhet i skolan. Bidraget får inte användas för mottagarens administrationskostnader.

Förbättrade villkor för scenkonstarbetare

Regeringen föreslår att den s.k. alliansmodellen på teater-, dans- och musikområdet byggs ut och att 30 miljoner kronor tillförs verksamheten. Avsikten är att utveckla matchning och arbetsförmedling, samt att stimulera den konstnärliga utvecklingen på området. Alliansmodellen finns för närvarande på teater- och dansområdet. Regeringens förslag innebär att dansalliansen byggs ut och att Statens kulturråd får i uppdrag att aktivt bistå och samordna de berörda parterna i arbetet med att organisera en musikallians.

Ytterligare insatser för att stimulera goda villkor för kultur och konstnärligt skapande prioriteras. Bland annat pågår ett arbete inom Regeringskansliet för att åstadkomma regelförenklingar. Vidare ingår det i den kulturpolitiska kommitténs uppdrag att pröva hur försörjningsmöjligheterna för kulturskapare kan främjas.

Läsfrämjande insatser

I syfte att bl.a. stödja utvecklingen av nya metoder för att stimulera intresset för litteratur och läsning beräknar regeringen att det statliga stödet till läsfrämjande insatser ökar med 3 miljoner kronor fr.o.m. 2008. En utvecklad strategi för att främja läsandet kommer även att ingå i en kommande översyn av de litteraturpolitiska insatserna.

Insatser till Ingmar Bergmans minne

Efter Ingmar Bergmans bortgång den 30 juli 2007 har det redan stora intresset för regissören och hans verk ökat världen över. För att hedra minnet av Ingmar Bergman och bidra till att bevara och ytterligare tillgängliggöra hans verk i Sverige och internationellt avsätter regeringen 20 miljoner kronor under innevarande år. Till de insatser regeringen avser att prioritera hör bl.a. vissa bevarandeinsatser samt framställning av nya visningskopior av Ingmar Bergmans filmer på filmarkiven vid Svenska Filminstitutet och Svenska institutet, digitalisering av Stiftelsen Ingmar Bergmans arkiv, en internationell teaterfestival i arrangemang av Dramaten samt bidrag för Dramatens inköp av rättigheter för att kunna framföra Ingmar Bergmans verk för en svensk teaterpublik.

Vård av kulturarvet och förstärkning av kulturinstitutionerna

Access - vård, bevarande och tillgängliggörande av kulturarvet

Det s.k. Accessprojektet förlängs under ytterligare två år för att i första hand fullfölja projekt som inletts under 2006 och 2007. Access syftar till att vårda och bevara olika kulturinstitutioners samlingar och göra dem tillgängliga. Regeringen beräknar att 75 miljoner kronor tillförs anslaget under 2008 och 25 miljoner kronor under 2009.

Försvarets kulturarv

Sammanlagt 30 miljoner kronor tillförs till kulturbudgeten för bidragsgivning till ett antal museiverksamheter runt om i landet som kommer att ingå i ett museinätverk med utgångspunkt i det kalla kriget.

Operan

För att Operan fortsatt ska kunna vara den ledande institutionen inom sitt område och hävda sig väl i jämförelse med de främsta scenerna utomlands förstärks bidraget under 2007 med 10 miljoner kronor och fr.o.m. 2009 med 7 miljoner kronor. Fr.o.m. 2010 ökar bidraget med 10 miljoner kronor bl.a. för investeringar i ett nytt scenmaskineri.

Prins Eugens Waldemarsudde

Prins Eugens Waldemarsudde tillförs 3 miljoner kronor fr.o.m. 2008 för att fortsätta att utveckla verksamheten. Regeringen avser också att se över den nuvarande organisationen där Prins Eugens Waldemarsudde är en del av myndigheten Nationalmuseum med Prins Eugens Waldemarsudde.

Statens museer för världskultur

Statens museer för världskultur får ytterligare 3 miljoner kronor per år fr.o.m. 2008 för att uppnå långsiktig stabilitet och minskad sårbarhet för myndigheten. Regeringen avser också att utvärdera satsningen på ett Världskulturmuseum i Göteborg.

Flygvapenmuseum

För en ombyggnad av Flygvapenmuseum i Linköping tillförs Statens försvarshistoriska museer 5 miljoner kronor fr.o.m. 2008.

Moderna museet

Som ett led i firandet av Moderna museets 50-årsjubileum 2008 har museet för avsikt att komplettera sin samling med verk av kvinnliga konstnärer för att utjämna den övervikt av manliga konstnärer som samlingarna i dag har. Regeringen tillför därför Moderna museet 5 miljoner kronor under 2007.

Nämnden för hemslöjdsfrågor

För att Svenska Hemslöjdsföreningars Riksförbund ska kunna bedriva sin verksamhet på oförändrad nivå, beräknar regeringen att verksamheten tillförs 1 miljon kronor fr.o.m. 2008.

Rooseum

För den framtida verksamheten vid Rooseum, som enligt planen innefattar ett finansiellt och verksamhetsmässigt samarbete mellan Malmö stad, Region Skåne och staten, avsätts 3 miljoner kronor fr.o.m. 2008. Förutsättningar för att projektet ska realiseras är bl.a. att ytterligare nödvändiga resurser skjuts till och att lokalerna håller en tillfredställande säkerhetsnivå.

Kroumata

Slagverksensemblen Kroumata tillförs högst 700 000 kronor under 2008 och högst 2 miljoner kronor fr.o.m. 2009 under förutsättning att framtida organisationsform och medfinansiering är utklarad. Regeringen avser att ge Kulturrådet i uppdrag att i samarbete med berörda arbeta vidare med dessa frågor och få en lösning till stånd.

Omlokaliseringar på kulturområdet

För att täcka vissa kostnader relaterade till omlokaliseringen av delar av Riksantikvarieämbetet och Riksutställningar avsätts 13 miljoner kronor till Riksutställningar för 2007 och 7 miljoner kronor för 2008, samt 23 miljoner kronor till Riksantikvarieämbetet för 2008. Därutöver har det tidigare aviserats att myndigheterna ska kompenseras för den engångspremie som en särskild pensionsersättning medför.

Etnisk och kulturell mångfald samt internationell kulturverksamhet

Etnisk och kulturell mångfald

För att fortsatt främja etnisk och kulturell mångfald tillförs området 10 miljoner kronor fr.o.m. 2008. Mot bakgrund av betänkandet Mångfald är framtiden (SOU 2007:50) avser regeringen att prioritera insatser för att utveckla internationella kontaktnät och konstnärligt utbyte med hjälp av den kompetens som finns i landet genom ökade flerkulturella erfarenheter.

Internationell verksamhet och internationellt samarbete

Kultursamarbete spelar en viktig roll för ömsesidigt kunskapsutbyte och en demokratisk samhällsutveckling. En betydande del av det statliga stödet till internationellt kulturutbyte utgörs av biståndsmedel.

Statens kulturråd har fortsatt uppdraget att arbeta för en internationalisering inom hela verksamhetsområdet med omvärldsbevakning, samordning, bidragsgivning och information. Regeringen vill särskilt framhålla vikten av att Kulturrådet stärker samarbetet med aktörer inom biståndspolitiken och inom andra relevanta politikområden.

För att främja ett ökat internationellt kulturutbyte tillförs Statens kulturråd därutöver ytterligare 3 miljoner kronor för internationell kulturverksamhet. Konstnärsnämndens internationella utbytesverksamhet bör utvecklas vidare och regeringen avsätter därför 4 miljoner kronor fr.o.m. 2008.

Det statliga stödet till internationellt utbyte och samarbete på litteraturområdet förstärks med 7 miljoner kronor fr.o.m. 2008. Statens kulturråd får i uppdrag att ansvara för stödet till översättning av svensk litteratur och utveckla det internationella litteratursamarbetet. Översättningsstödet utvidgas till att omfatta även facklitteratur och i ökad utsträckning barn- och ungdomslitteratur. Dessutom förstärks stödet till internationell utbytesverksamhet för författare, översättare m.fl.

Kommande utredningar, översyner och propositioner

Pensioner

Regeringen avser att tillsätta en särskild utredning med uppgift att se över pensionsförhållandena för de statligt stödda teater-, dans- och musikinstitutionerna.

Filmpolitik

Regeringen avser att även fortsättningsvis hålla sig informerad om den digitala biografutvecklingen i landet, genom ett fortsatt uppdrag till Filminstitutet. Inom Regeringskansliet påbörjas under hösten 2007 det långsiktiga arbetet med beredningen av en ny filmpolitik efter 2010.

Bibliotek

De avgiftsfria biblioteken har en viktig roll för att främja läsandet och nå nya grupper av läsare. Biblioteken kan även erbjuda kunskap och information. Det finns stora utvecklingsmöjligheter för biblioteken i framtidens samhälle. För att stärka bibliotekens roll och säkerställa tillgängligheten i framtiden i samhället avser regeringen att under mandatperioden utvärdera bibliotekslagen.

Museum för scen- och musiksamlingarna

I betänkande Klenoder i tiden (SOU 2006:68) föreslås bl.a. ett sammanförande av museer och samlingar inom teater-, dans- och musikområdet. Regeringen har för avsikt att tillsätta en särskild förhandlare mot bakgrund av förslaget för den fortsatta beredningen med berörda institutioner och att återkomma till riksdagen i ärendet under 2008.

Översyn på begravningsområdet

Regeringen avser att under hösten 2007 tillkalla en utredare med uppdrag att se över vissa frågor på begravningsområdet, bl.a. frågan om begravningsombud, nya gravskick samt frågan om variationerna i avgiftssatser för begravningsavgift.

Uppdragsarkeologisk verksamhet

I (SOU 2005:80) föreslås bl.a. att Riksantikvarieämbetets avdelning för arkeologiska undersökningar (UV) skiljs från myndigheten. Frågan om hur en marknad för effektiv konkurrens på området ska fungera behöver ytterligare övervägas. Därefter avser regeringen att ta ställning till utredningens förslag och återkomma till riksdagen.

Kulturbebyggelseutredningen

Kulturbebyggelseutredningens betänkanden De norrländska kyrkstäderna (SOU 2003:81) och K-märkt (SOU 2004:94) bereds i Regeringskansliet. Regeringen avser att lämna en proposition under 2008.

Samverkan med andra politikområden

Jämställdhet

Mot bakgrund av bl.a. förslagen i betänkande Plats på scen (SOU 2006:42) kommer en gemensam satsning mellan kultur- och jämställdhetsområdena genomföras för att bidra till en ökad jämställd inom kulturområdet. Sammanlagt 6 miljoner kronor kommer att avsättas under tre år för jämställdhetsprojektsatsningar eller projekt inom främst scenkonstområdet. Dessutom har Statens kulturråd, Konstnärsnämnden och Jämo fått i uppdrag att gemensamt redovisa en fördjupad analys av jämställdheten inom scenkonstområdet.

Utvecklat samarbete mellan kultur och näringsliv

Kulturen har fått och får allt större betydelse för företags och regioners utveckling. En ökad samverkan mellan kulturskapare och näringsliv kan öka entreprenörskapet inom kultursektorn och stärka näringslivets konkurrenskraft. Därför har ett utvecklat samarbete mellan närings-, regionala tillväxt- och kulturpolitiken påbörjats. Näringsdepartementet och Kulturdepartementet kommer att inleda en dialog med aktörer inom kulturområdet och näringslivet under hösten 2007.

Samverkan mellan natur- och kulturmiljösektorerna och de areella näringarna

Regeringen anser att det är viktigt att utarbeta tvärsektoriella samarbetsformer med ett brett ansvarstagande hos och samverkan mellan samhällets olika delar, när det gäller naturvärden, kulturvärden och sociala värden.

Medieområdet

Ändringar i radio- och TV-lagen

Regeringen beslutade den 19 september 2007 direktiv till en särskild utredare för att göra en allmän översyn av radio- och TV-lagen. Uppdraget tar sin utgångspunkt i regeringens strävan efter regelförenkling och den tekniska utveckling som har lett till förändrade villkor på mediemarknaden. I uppdraget ingår också att föreslå hur EU:s reviderade TV-direktiv ska genomföras i svensk rätt. Radio- och TV-lagens förbud mot reklam riktad till barn, liksom förbudet mot alkoholreklam, ska värnas även i framtiden.

Fortsatt dialog med EU om presstödet

Regeringens dialog med EU-kommissionen om utformningen av det svenska presstödet, som påbörjades under våren 2007, fortsätter. Utgångspunkt för regeringen är ett försvar av presstödet, men med öppenhet för möjligheten att modifiera delar av regelverket för att garantera att det står i överensstämmelse med de gemensamma konkurrens- och statsstödsreglerna.

Idrottsområdet

Regeringen föreslår en fortsatt satsning på Idrottslyftet där idrottsrörelsen tillförs 500 miljoner kronor under det kommande verksamhetsåret. De övergripande målen med Idrottslyftet är att öppna upp dörrarna till idrotten för fler barn och ungdomar och att göra insatser för att få dem att idrotta högre upp i åldrarna.

Idrottsrörelsen är Sveriges största och viktigaste folkrörelse och ska kunna bedriva sin verksamhet fri från våld, rasism och huliganism. Regeringen har därför under 2007 inlett ett samarbete med företrädare för bl.a. polisen, Riksidrottsförbundet och berörda specialidrottsförbund för att förhindra att ordningsstörningar äger rum i anslutning till idrottsevenemang.