Relevanta EU-dokument

EU har genomfört de av FN beslutade restriktiva åtgärderna gentemot Nordkorea genom antagandet av olika rättsakter - rådsbeslut (tidigare kallade gemensamma ståndpunkter) och förordningar. EU:s medlemsstater har i rättsakterna i vissa fall enats om att förtydliga eller skärpa de av FN beslutade åtgärderna. I och med att rådsbeslut antas av Europeiska unionens råd inom det mellanstatliga samarbetet för en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik är de liksom resolutionerna från FN:s säkerhetsråd folkrättsligt bindande för Sverige. Åtgärder som faller under medlemsstaternas behörighet regleras vidare i nationell lagstiftning, såsom beträffande vapenembargot den svenska krigsmateriellagstiftningen. Särskild nationell lagstiftning finns avseende förbudet att importera vapen m m, som inte redan var reglerat i svensk rätt. Åtgärder under unionsbehörighet regleras i stället genom EU-förordningar, vilka är direkt tillämpliga och gäller som lag i Sverige.

Sanktionerna mot Nordkorea finns numera samlade i ett rådsbeslut 2010/800/GUSP som ersätter en gemensam ståndpunkt från 2006 med senare ändringar.

De unionsrättsliga delarna av sanktionerna mot Nordkorea finns nedlagda i en grundläggande förordning från ministerrådet, förordning (EG) nr 329/2007. I denna ges vissa definitioner samt regleras förbuden vad gäller produkter med dubbla användningsområden samt mot vissa tjänster i anslutning till detta samt till vapenembargot och även reglerna om frysning av tillgångar. Denna förordning innehåller också en lista över vilka lyxvaror som det är förbjudet att förse Nordkorea med. En lista över vilka produkter med dubbla användningsområden som är förbjudna för export och import enligt beslut av FN kom första gången med en förordning från EU-kommissionen 2007 som lades till som innehåll till bilaga 1 till rådsförordningen, men denna lista har numera förlorat sin betydelse sedan EU 2009 fastslagit andra principer för förbudet. Nyordningen skedde genom en förordning (EU) nr 1283/2009 i december 2009 som införde ändringar och kompletteringar i förordningen 329/2007 på en hel rad punkter. Enligt förordning 1283/2009 ska förbudet dels omfatta EU:s standardiserade lista över produkter med dubbla användningsområden enligt EG-förordningen 428/2009, dels produkter med dubbla användningsområden som EU utvalt utöver standardlistan, vilka förtecknas i en bilaga 1 A. Motsvarande upplägg infördes för förbudet mot vissa anslutande tjänster. Bilaga 1 A fick 2010 vissa tillägg och återfinns i senaste version i förordning (EU) 567/2010. Vilka personer och enheter som omfattas av EU:s egna beslut om frysning av tillgångar framgår numera av bilagan till Kommissionens förordning (EU) nr 1251/2010.

Med EU-förordningen 1283/2009 detaljreglerades även den utökade övervakningsregimen vad gäller transporter och bunkringsförbudet, liksom övervakningsregimen i förhållande till finans- och kreditinstitut. Den senare ska kompletteras med en bilaga som förtecknar vilka banker med anknytning till Nordkorea som omfattas. Reglerna om frysning av tillgångar skrevs även om för att anpassas till det förhållande att EU självständigt kan besluta om sådana vid sidan FN:s beslut.

Med rådsbeslut 2011/860/GUSP och en genomförandeförordning från Kommissionen nr 1355/2011 har EU genomfört några kompletteringar från FN:s sida av listorna över vilka som är föremål för reserestriktioner och frysning av tillgångar.

De aktuella rättsakterna kan laddas ner härintill. På grund av den lagstiftningsteknik som EU använder, med upprepade ändringar och kompletteringar av tidigare rättsakter, måste förordningarna läsas ihop och ibland parallellt med varandra.

Förbudet mot import m m av vapen och dithörande materiel är infört i svensk rätt genom förordningen (2011:67) om vissa sanktioner mot Demokratiska folkrepubliken Korea.

Kontakt

Per Saland
Ambassadör, sanktionssamordnare
work 08-405 50 82
epost till Per Saland

Utrikesdepartementet (e-post till departementet)
Publicerad 1 juli 2010
Uppdaterad 25 april 2012