Hallituksen ja hallituksen kanslian työ
Hallituksen tehtävänä on valtakunnan johtaminen ja hallituksen oman politiikan toteuttaminen. Tässä työssä hallituksen tukena on hallituksen kanslia.
Hallituksen kansliaa johtaa hallitus, ja kanslia on siten poliittisesti ohjattu organisaatio, jossa hallitus määrää kanslian toiminnan linjaukset ja kysymysten tärkeysjärjestyksen. Hallituksen kanslian virkamiehet avustavat hallitusta hankkimalla pohjatietoja ja laatimalla näiden perusteella ehdotuksia hallituksen päätöksiä varten ja valmistelemalla sekä kansallisiin että kansainvälisiin kysymyksiin liittyviä asioita. Hallituksen kanslian noin 4 700 työntekijästä likimain 200 on nimitetty virkaansa poliittisin perustein. Muut virkamiehistä ovat poliittisesti sitoutumattomia ja pysyvät virassaan hallituspuolueen ministerien puoluekirjaan katsomatta.
Virkamiesten tehtävät kaikissa ministeriöissä voidaan jakaa seitsemään pääryhmään:
- Lainsäädäntö
- Budjettiprosessi ja valtion viranomaisten toiminnan ohjaaminen
- Hallintoasiat
- Kansainvälinen yhteistyö
- Ulkoinen viestintä
- Erityiset projektit ja ohjelmat
- Viranomaisen sisäinen tuki ja kehitystyö
Kunkin ministeriön virkamiesten työhön sisältyy kyseisen ministeriön alaisuuteen kuuluvien viranomaisten toiminnan ohjaaminen vuotuisilla määrärahakirjeillä ja seuraamalla viranomaisten toimintaa. Työhön voi myös sisältyä kansainvälisiä neuvotteluja esimerkiksi EU:n puitteissa. Kansainvälisessä vertailussa Ruotsissa on pienet ministeriöt ja suuret valtion virastot.
Kollektiiviset päätökset
Viikoittain pidettävissä hallituksen kokouksissa hallitus tekee yhteiset ja kollektiiviset päätökset kaikissa asioissa. Täten ministerit voivat vaikuttaa päätöksiin, ja hallitus vastaa yhteisesti kaikista päätöksistä.
Hallituksen päätöstä hallitusasiassa edeltää pitkä ja perusteellinen valmisteluprosessi hallituksen kansliassa.
- Asian vireillepano Hallituksen kanslia saa asiakirjan postitse, sähköpostitse tai suullisesti esitettynä.
- Kirjaaminen Asiakirjan vastaanottavan ministeriön kirjaamo kirjaa asiakirjan.
- Asian käsittely Käsittelijä hankkii tarvittavat täydentävät tiedot, asianosaiset saavat antaa lausumansa asiassa, asiassa aloitteen tehneelle annetaan tilaisuus antaa lausumansa, käsittelijä laatii päätösehdotuksen, päätösehdotus valmistellaan yhteisesti muiden asianomaisten ministereiden ja näiden ministeriöiden virkamiesten kanssa, ja lopuksi kansliapäällikkö tarkastaa päätösehdotuksen.
- Päätös asiassa Asia selvitetään sille ministerille, jonka vastuualueeseen se kuuluu. Hallitus päättää asiasta yhteisesti, ja päätös lähetetään asian vireillepanijalle ja muille asianosaisille ennen kuin se arkistoidaan.
