Ensamkommande barn

Regeringen har i Migrationsverkets regleringsbrev angivit att myndigheten ska fatta beslut i ensamkommande barns asylärenden inom tre månader från ansökan. Från och med den 1 juli 2006 har kommunerna ansvar för mottagandet av ensamkommande barn och Migrationsverket ska teckna överenskommelser med kommunerna om mottagande av barnen. Samtidigt som reformen trädde i kraft ökade antalet ensamkommande barn väsentligt och ökningen har fortsatt, vilket framgår av nedanstående tabell.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Från Irak	69	337	621	464	110	93
Från Afghanistan	27	98	160	347	780	1153
Från Somalia	33	101	189	345	913	533
Från övrigt	269	284	294	354	447	614
Totalt	398	820	1264	1510	2250	2393

Regeringen höjde den 1 juli 2007 den statliga ersättningarna till kommunerna. En möjlighet till ersättning för vård enligt socialtjänstlagen av unga upp till 21 år infördes också, under förutsättning att vården påbörjades före 18 års ålder.

Det finns fortfarande inte tillräckligt många platser för mottagande av ensamkommande barn . Det har inneburit att antalet barn i ankomstkommunernas tillfälliga boenden har blivit fler än beräknat.

Under hösten 2009 initierade regeringen ett antal åtgärder i syfte att förbättra mottagandet och öka antalet platser i kommunerna. Bland annat förordnade regeringen för en tremånadersperiod före detta landshövdingen Björn Eriksson som koordinator för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn.

Antalet kommuner som tecknar överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn har , inte minst med anledning av ovanstående åtgärder, ökat väsentligt men det -finns fortfarande inte tillräckligt många platser i kommunerna.

Från och med januari 2011 ges länsstyrelserna i uppdrag att under Migrationsverkets ledning förhandla med kommuner och andra berörda aktörer om mottagande av ensamkommande barn.

Frågan om mottagande av asylsökande ensamkommande barn är aktuell i flera EU-länder och har diskuterats bland medlemsstaterna. EU-kommissionen har under 2010 lagt fram en handlingsplan för hur EU gemensamt kan hantera frågor rörande ensamkommande barn.

Utredning om mottagandet av ensamkommande asylsökande barn

Utredningen om en översyn av mottagandet av asylsökande ensamkommande barn överlämnade den 14 oktober betänkandet Asylsökande ensamkommande barn. En översyn av mottagandet (SOU 2011:64) till migrationsminister Tobias Billström.

I betänkandet föreslås Migrationsverket få utvidgade möjligheter att anvisa asylsökande ensamkommande barn till en kommun. Förslaget innebär ingen förändring vad gäller ansvarsfördelningen mellan stat och kommun.

Migrationsverket ska alltså även fortsättningsvis ha huvudansvaret för mottagandet medan det reella mottagandet av barnen ska ske i kommunerna.

Liksom i dag ska mottagandet av barnen i första hand bygga på frivilliga överenskommelser mellan staten och kommunerna. Migrationsverket ska alltså även fortsättningsvis träffa överenskommelser med kommunerna om mottagande.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.

Översyn av ersättningssystemet för mottagande av ensamkommande barn

Landshövding Lars Bäckström och jur. kand. Åsa Windrot Thell har på uppdrag av migrationsminister Tobias Billström gjort en översyn (Ds. 2011:34) av den statliga ersättningen till kommuner för mottagande av ensamkommande barn.

Syftet med översynen är att få till stånd ett enklare och mer effektivt system för utbetalning av den statliga ersättningen till kommunerna för mottagande av ensamkommande barn.

I översynen föreslås bland annat att ersättningen till kommunerna i större utsträckning ska ges i form av schabloner och att kommunerna i princip inte ska återsöka sina faktiska kostnader.