Arbetet i EU

EU-arbetet är en viktig del av verksamheten på Kulturdepartementet och omfattar samtliga av departementets politikområden; kultur och medier.

EU och kultur

EU:s insatser ska bidra till kulturens utveckling och främja samarbete mellanmedlemsstaterna. Vid behov ska EU stödja och komplettera medlemsstaternas insatser när det gäller till exempel spridande av kunskap om de europeiska folkens kultur och historia, bevarande och skydd av kulturarv samt konstnärligt skapande.

För åren 2008-2010 har EU:s kulturministrar enats om en särskild agenda för kultur. Den har tre prioriterade områden;
- Att främja kulturell mångfald och interkulturell dialog.
- Att främja kulturen som drivkraft för kreativitet inom ramen för Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättn-ing.
- Att främja kulturen som ett väsentligt inslag i unionens internationella förbindelser.

Till denna har en arbetsplan tagits fram som bl.a. innebär att ett antal expertgrupper har tillsatts inom ramen för den så kallade öppna samordningsmetoden. Särskilt viktig för Sverige är gruppen som arbetar med kultur och utbildning.

Kulturprogrammet

Det löpande EU-arbetet på kulturområdet domineras av Kulturprogrammen. Det tidigare programmet Kultur 2000 löpte under perioden 2000 till och med 2006. Dess efterträdare, Kulturprogrammet, gäller under perioden 2007 till 2013, och stödjer liksom sin företrädare kulturella samarbetsprojekt mellan flera europeiska länder. Kulturprogrammet syftar till att främja kulturellt skapande, att öka rörligheten för konstnärer och skapa goda förutsättningar för spridning av deras verk. EU fördelar även medel från strukturfonderna till projekt med kulturanknytning samt till vård av det svenska odlingslandskapet. Dessutom utgår stöd till natur- och kulturvården i renskötselområdet.

Kulturkontakt Sverige

Kulturkontakt Sverige är informationskontor för EU:s kulturfrågor och informerar om och hjälper till med genomförandet av EU:s stödprogram för kultur. Riksantikvarieämbetet och Statens kulturråd är de myndigheter som enligt avtal med EU-kommissionen svarar för Kulturkontakt Sverige. Riksantikvarieämbetet svarar för kulturarvet, Kulturrådet för konstarterna och kulturella aktiviteter.

Europeiska året för kreativitet och innovation

2009 har utsetts till året för kreativitet och innovation. Året ska bidra till att EU ökar sin kapacitet för kreativitet och nytänkande, både ur ett socialt och ett ekonomiskt perspektiv. Året har ett tvärsektoriellt perspektiv och omfattar, förutom kultur och utbildning, även politikområden som entreprenörskap, social- och regionalpolitik samt landsbygdsutveckling.
Europaprogrammen/Vinnova är svensk kontaktpunkt för året.

EU och mediefrågor

MEDIA-programmet (Mesures pour Encourager le Développement de l'Industrie Audiovisuelle - Åtgärder för att främja den audiovisuella industrins utveckling) är ett komplement till nationella insatser och ger stöd till den europeiska audiovisuella industrin i syfte att stärka dess konkurrenskraft och öka spridningen av europeiska verk. Programmet, MEDIA 2007, gäller under perioden 2007-2013. Programmet är en fortsättning på de tidigare programmen, med i allt väsentligt samma innehåll. Information om programmet lämnas av MEDIA Desk Sverige som finns på Svenska Filminstititet.

AV-direktivet (tid. direktivet TV utan gränser)

Sedan 1987 har direktivet TV utan gränser utgjort den europeiska lagstiftningen på TV-området. Direktivet är ett inremarknadsdirektiv, det vill säga ett direktiv med syfte att underlätta för gränsöverskridande TV-sändningar inom Europa. Det innehåller regler för vilken medlemsstat som ska reglera en TV-sändning liksom minimiregler för innehållet i sändningarna. Direktivet innehåller bland annat regler om europeiskt programinnehåll, reklam och sponsring, skydd av minderåriga. Kommissionen föreslog i december 2005 en modernisering av direktivet som bland annat innebär att nya TV-tjänster som sker på tittarens egen begäran skall inkluderas. Efter ett och ett halvt års förhandlingar nåddes en överenskommelse om ett nytt direktiv i linje med kommissionens förslag. Det nya direktivet, som har fått ett nytt namn och nu kallas AV-direktivet, trädde i kraft i december 2007.

De nya reglerna i AV-direktivet ska vara genomförda i medlemsstaterna senast i december 2009. Det gäller bland annat krav på identifiering av sändningar och regler för utformningen av reklam, sponsring och produktplacering. En ny regel om rätten till korta nyhetsutdrag från evenemang av stort allmänintresse införs. De avbrottsregler som gäller för TV-sändningar kommer att liberaliseras, men för film, nyhetsprogram och barnprogram kommer endast ett reklamavbrott tillåtas för varje period om 30 minuter. Barnprogram som är en halvtimme eller kortare kommer inte alls att få avbrytas av reklam. Helt nya regler införs om medlemsstaternas ansvar för att alla sändningar successivt ska göras tillgängliga för funktionshindrade. En annan nyhet är att en speciell regel införs som ger medlemsstat-erna en skyldighet att samarbeta mellan länder i de fall där en medlemsstat har problem med en sändning som inte följer en viktig nationell regel och härstammar från en annan medlamsstat.

Direktivet TV utan gränser innehåller minimiregler för gränsöverskridande TV-sändningar när det gäller europeiskt programinnehåll, reklam och sponsring, skydd av minderåriga och rätten till genmäle. En översyn av direktivet pågår med syfte att modernisera reglerna så att också TV-sändningar som sker på begäran kommer att ingå. Det nya direktivet kommer också att innehålla helt nya regler när det gäller produktplacering, rätt till korta nyhetsutdrag där exklusiva rättigheter innehas och krav på successivt ökad tillgänglighet för funktionshindrade. Det nya direktivet trädde i kraft i slutet av 2007.

EU och idrottsfrågor

Det pågår även ett visst samarbete kring idrottsfrågor inom EU. Vid de informella ministermötena för idrott företräds Sverige av idrottsministern. Avsikten med dessa möten är inte att fatta beslut, utan att ge tillfälle till diskussion och erfarenhetsutbyte i såväl dagsaktuella som långsiktiga frågor. Idrottsministrarna möts vanligtvis en eller två gånger per år på inbjudan av ordföranden i EU:s ministerråd.