21+1->2 En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen
SOU 2008:10
- Utgiven:
- 30 januari 2008
- Typ:
- Statens offentliga utredningar (SOU)
- Avsändare:
- Socialdepartementet
- Utredningen av tillsyn över socialförsäkringsområdet
Sammanfattning
I betänkandet 21 + 1 -> 2 En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen (SOU 2008:10) föreslår utredningen av tillsyn över socialförsäkringsområdet att en ny myndighet, Inspektionen över socialförsäkringen, inrättas den 1 januari 2009.
Inspektionen föreslås få i uppgift att utöva tillsyn och effektivitetsgranskning över socialförsäkringsområdet. Motiven är att regeringen för sin styrning och utveckling av socialförsäkringen behöver kvalificerat underlag från en oberoende källa som granskar och värderar arbetet hos myndigheterna som administrerar försäkringen.
Socialförsäkringen kostar årligen omkring 450 miljarder kronor, inräknar cirka 9 miljarder för administration. Försäkringskassan fattar årligen omkring 15 miljoner beslut som rör ersättning till enskilda och har cirka 15 000 anställda. Många av de beslut som tas är avgörande för den enskildes försörjning och livssituation. Granskningar som genomförts av Riksrevisionen och Statskontoret visar att det vid handläggning av ärenden finns problem med kvalitet och likabedömning. Felaktiga utbetalningar uppgår till avsevärda belopp. En myndighet för tillsyn och granskning ska bidra till att stärka rättssäkerheten inom och tilltron till socialförsäkringen och dess administration och att säkerställa att regeringens politik får genomslag.
Myndigheten föreslås få ansvar för tillsyn och effektivitetsgranskning över hela Försäkringskassans verksamhet, Premiepensionsmyndigheten i de delar som inte står under Finansinspektionens tillsyn samt Skatteverket i de delar som avser hantering av frågor rörande pensionsgrundande inkomst.
Allt fler samverkansstrukturer utvecklas, men ingen myndighet har idag ett uttalat ansvar för tillsyn och granskning av deras verksamhet och effektivitet eller av effekterna av samverkan. Därför föreslås den nya myndigheten kunna utöva tillsyn och effektivitetsgranskning över dels relevanta gränsytor i förhållande till socialförsäkringsområdet, dels samverkansinsatser med anknytning till socialförsäkringen.
Myndigheten föreslås byggas upp successivt under tre år så att antalet medarbetare vid ingången av år 2012 är cirka 100. Kostnaden beräknas för det första året uppgå till ca 45 miljoner kronor och till cirka 100 miljoner kronor när verksamheten är i full gång.
Lagstiftningskedjan
Inga relaterade kommittédirektiv har publicerats.
I form av kommittédirektiv anger regeringen riktlinjerna för utredningsarbetet i offentliga utredningar och kommittéer.
Inga relaterade SOU och Ds har publicerats.
Slutsatser (betänkanden) från Statens offentliga utredningar och kommittéer publiceras i serien SOU.
Ds kallas serien av rapporter som lämnats av departementsutredningar.
Det finns även andra dokument som arbetas fram av departementen inför en remiss av ett förslag, t.ex. promemorior med förslag till lagändringar m.m.
Inga relaterade lagrådsremisser har publicerats.
Lagrådsremiss kallas de förslag till propositionstext som regeringen skickar till Lagrådet för granskning innan propositionen lämnas till riksdagen.
Inga relaterade propositioner har publicerats.
En proposition är regeringens förslag till riksdagen om en ny lag eller lagändring.
Sök utskottsbetänkanden på riksdagens webbplats.
Innan riksdagen beslutar om en proposition behandlas frågan i något av riksdagens utskott. Därefter lämnar utskottet sitt ställningstagande i form av ett utskottsbetänkande.
Sök riksdagsbeslut på riksdagens webbplats.
Riksdagen fattar beslut utifrån propositionen och utskottets betänkande. Besluten publiceras i serien Beslut i korthet.
Sök lagar (SFS) i Regeringskansliets rättsdatabaser.
När riksdagen har fattat sitt beslut ska regeringen utfärda och offentliggöra den nya lagen. Alla nya eller ändrade lagar publiceras i Svensk författningssamling (SFS) som också finns tillgänglig via Regeringskansliets rättsdatabaser.
