Avtal om försvarssamarbete med USA (DCA)

Ett DCA med USA skapar förutsättningar för mer kontinuerligt samarbete mellan våra länder och möjliggör för amerikanskt militärt stöd och förstärkningar om säkerhetsläget så kräver. Enligt USA är ett avtal som DCA en förutsättning för att de ska kunna göra investeringar och vara på plats i Sverige mer än för tillfälliga och kortare övningar.

Att snabbt kunna få amerikanskt militärt stöd innan eller tidigt i ett hotande skede är av mycket stor betydelse för att förebygga uppkomsten av militära hot mot Sverige och mot allierade i närområdet, för att avskräcka och i sista hand möta ett väpnat angrepp. Avtalet är av betydelse för försvarsplaneringen. Det är tröskelhöjande och stabiliserande. Ingåendet av avtalet är i sig en viktig signal om USA:s säkerhets- och försvarspolitiska engagemang med Sverige. 

Avtalet möjliggör ett mer kontinuerligt samarbete genom att på förhand reglera förutsättningarna för amerikanska styrkor att verka i ett annat land. Det rör sig bland annat om frågor om amerikansk militär personals rättsliga status, tillgång till baseringsområden, förhandslagring av materiel samt regler om skatter och tullar. För att USA effektivt ska kunna ge militärt stöd och bidra till försvaret på svenskt territorium behöver amerikansk militär få vissa rättigheter. Dessa rättigheter ges inom väl reglerade ramar, i linje med en standard som flera Natomedlemmar, EU-medlemmar och andra nordiska länder använder i sina respektive avtal med USA.

Ja. Avtalet reglerar vilket land som ska ha primär rätt att åtala och döma för ett brott som en medlem i den amerikanska styrkan begår i Sverige. USA kommer att ha företräde till domsrätt för brott som begås av medlemmar i styrkan såväl inom som utom tjänsten. Sverige kommer kunna ta tillbaka domsrätten i fall som vi anser är av särskild betydelse för oss när det rör händelser utom tjänsten som inte enbart riktats mot amerikanska intressen.

Ja, DCA-avtalet blev formellt klart när det undertecknades och därmed blev även avtalsinnehållet offentligt. För att avtalet ska träda i kraft krävs vidare att riksdagen godkänner avtalet och beslutar om de författningsändringar som krävs för att genomföra det. Ett ikraftträdande bör kunna ske under slutet av 2024.

I avtalets bilaga listas överenskomna anläggningar och områden som amerikanska styrkor, amerikanska och svenska leverantörer samt anhöriga ges tillträde till och rätt att använda för besök, träning, övningar och andra aktiviteter. Det kommer att röra sig om anläggningar som Försvarsmakten disponerar. Sverige och USA kommer att ha gemensam tillgång till samtliga platser, utom delar av dessa som parterna kan enas om att amerikanska styrkan ska ha ensam tillgång till. Det kan till exempel handla om en förrådsbyggnad.

Avtalet ger USA rätt att förvara materiel på de platser som anges i bilagan. Det kommer röra sig om platser som disponeras av Försvarsmakten. Sverige kommer alltid ha information om vad som förvaras här. Avtalet bygger på ett nära samarbete mellan USA och Sverige och förutsätter svenskt samtycke för de aktiviteter som vidtas här. Alla aktiviteter ska utföras med full respekt för svensk suveränitet, svenska lagar och internationella förpliktelser.

I det korta perspektivet innebär det att Försvarsmakten och dess amerikanska motsvarigheter lättare kan genomföra gemensamma aktiviteter på anläggningarna. På sikt, när den gemensamma planeringen inom Nato och med allierade i vårt närområde kommit längre, kan anläggningarna komma att utvecklas för de gemensamma försvarsbehoven. Vår bedömning är att den amerikanska närvaron stärker säkerheten lokalt och nationellt.