Pressmeddelande från Klimat- och näringslivsdepartementet

Regleringen av nätavgifterna för el- och gasnät anpassas till EU-rätten

Publicerad 07 augusti 2025

Regeringen har i dag lämnat förslag om att anpassa regleringen av nätavgifterna till EU-rätten. Förslagen innebär att viss detaljreglering av nätavgifterna tas bort. I stället får tillsynsmyndigheten Energimarknadsinspektionen beslutade rätt för dessa frågor.

– Nu säkerställs Energimarknadsinspektionens oberoende samtidigt som de ges tydligare och bättre verktyg att fastställa nätavgifterna. Dessutom säkerställs att svensk rätt överensstämmer med EU-rätten, vilket uppfyller en punkt i Tidöavtalet, säger energi- och näringsminister Ebba Busch.

Förslagen syftar till att stärka Energimarknadsinspektionens oberoende vid fastställandet av nätavgifterna, i enlighet med EU-rättens krav.

De villkor som elnätsföretag och naturgasföretag använder inom sina verksamheter, främst nätavgifterna, förhandsprövas av Energimarknadsinspektionen enligt ellagen och naturgaslagen. De flesta intäkterna från dessa verksamheter ska rymmas inom en intäktsram som Energimarknadsinspektionen beslutar om för en tillsynsperiod. Vissa bestämmelser som påverkar villkorens utformning föreslås nu tas bort. Det föreslås även att regeringen får utökade möjligheter att låta Energimarknadsinspektionen meddela föreskrifter på området.

Vidare föreslås att ekonomiska experter ska ingå i förvaltningsrättens och kammarrättens sammansättningar vid överprövningar av Energimarknadsinspektionens beslut om intäktsramar. Syftet är att stärka den ekonomiska kompetensen i domstolen och effektivisera handläggningen.

Lagändringarna som hör till naturgasområdet föreslås träda i kraft den 1 januari 2026. Lagändringarna som rör elområdet föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.

Förslagen i lagrådsremissen är en del av genomförandet av Tidöavtalets skrivning om att elmarknadsdirektivet ska få en korrekt implementering i svensk rätt.

Bakgrund

Den 2 september 2021 meddelade EU-domstolen dom i målet Europeiska kommissionen mot Förbundsrepubliken Tyskland, den så kallade Tysklandsdomen.

Domen handlar om tolkningen av elmarknadsdirektivet och gasmarknadsdirektivet när det gäller bland annat den nationella tillsynsmyndighetens exklusiva befogenhet och oberoende. I domen konstaterade EU-domstolen att Tysklands genomförande av direktiven var bristfälligt vad gäller tillsynsmyndighetens exklusiva befogenhet och oberoende.

Med anledning av Tysklandsdomen gav regeringen den 17 mars 2022 en särskild utredare i uppdrag att se över hur det svenska regelverket förhåller sig till domen. I oktober 2023 lämnade utredaren över betänkandet Ett förändrat regelverk för framtidens el- och gasnät till regeringen. Utredningen föreslår ändringar för att säkerställa att svensk rätt överensstämmer med EU-rättens bestämmelser i elmarknadsdirektivet och gasmarknadsdirektivet.