Regeringens prövning av ny kärnkraft
Publicerad
Här beskrivs hur det går till när regeringen godkänner ansökningar om etablering av kärntekniska anläggningar, såsom kärnkraftverk, mellanlager för använt kärnbränsle och andra kärntekniska verksamheter. På sidan visas även status för de inkomna ansökningarna.
Bedömning av nya kärntekniska anläggningar
Riksdagen har i den långsiktiga energipolitiska inriktningen enats om att Sverige behöver en kraftfull utbyggnad av ny fossilfri elproduktion. För att skapa bättre förutsättningar för utbyggnaden av kärnkraft beslutade riksdagen under 2026 om en ny alternativ process för tillståndsprövning.
Det innebär att regeringen och berörda kommuner kan i ett tidigt skede ta ställning till nya kärntekniska anläggningar innan verksamheten tillståndsprövas. Regeringens godkännande ersätter då den obligatoriska tillåtlighetsprövningen enligt 17 kapitlet i miljöbalken. Den äldre processen enligt miljöbalken är däremot fortfarande tillämplig för dem som inte ansöker om regeringens tidiga godkännande.
I den nya processen bedömer regeringen följande:
- om ansökan uppfyller de krav som ställs
- om den föreslagna verksamheten är berättigad
- om det finns förutsättningar för beredskap och att omhänderta det kärnämne som hanteras och det kärnavfall som uppstår
För att regeringen ska kunna godkänna en kärnteknisk anläggning behöver också en anläggningsplan tas fram. Anläggningsplanen används till vägledning för hur mark- och vattenområden ska användas.
Regeringen får helt eller delvis avstå från att pröva en ansökan om godkännande av en kärnteknisk anläggning. Om regeringen godkänner en ansökan kan ärendet tas vidare till prövning för att fastställa villkor och tillstånd enligt miljöbalken och kärntekniklagen.
Kommunens roll
Den kommun där anläggningen planeras behöver godkänna både anläggningsplanen och ansökan innan regeringen kan fatta beslut om att godkänna en kärnteknisk anläggning. Godkännandet ersätter inte tillståndsprövning enligt miljöbalken och kärntekniklagen.
Status för inkomna ansökningar genom den nya processen
| Inkomna ansökningar | Ansökan inkom | Status |
| Barsebäck, Kävlinge kommun |
2026-06-16 | Under beredning hos Regeringskansliet. |
| Målma, Valdemarsviks kommun |
2026-03-23 | Under beredning hos Regeringskansliet. Länsstyrelsen i Östergötlands län bereder på uppdrag av regeringen ett förslag till anläggningsplan. |
| Norrsundet, Gävle Kommun |
2026-05-18 | Under beredning hos Regeringskansliet. Länsstyrelsen i Gävleborgs län bereder på uppdrag av regeringen ett förslag till anläggningsplan. |
| Studsvik, Nyköpings kommun |
2026-05-25 | Under beredning hos Regeringskansliet. Länsstyrelsen i Södermanlands län bereder på uppdrag av regeringen ett förslag till anläggningsplan. |
| Untra, Tierps kommun | 2026-08-26 | Under beredning hos Regeringskansliet. Länsstyrelsen i Uppsala län bereder på uppdrag av regeringen ett förslag till anläggningsplan. |
Tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken
För närvarande finns det inga inkomna ansökningar till regeringen om ny kärnteknisk anläggning enligt den äldre processen i 17 kapitlet miljöbalken.
När regeringen gör en tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken är det mark- och miljödomstolen som först bereder ärendet med ett eget yttrande om verksamhetens tillåtlighet. Handlingarna skickas sedan vidare till regeringen, som fattar det slutliga tillåtlighetsbeslutet enligt 17 kapitlet miljöbalken.
Innan regeringen kan fatta beslut om tillåtlighet behöver den kommun som berörs av ärendet godkänna anläggningen. Om regeringen beslutar att ge tillåtlighet, återgår ärendet till mark- och miljödomstolen som beslutar om tillstånd enligt miljöbalken samt eventuella tillståndsvillkor.
