Pressmeddelande från Klimat- och näringslivsdepartementet

Reformer för ökad materialåtervinning

Publicerad 11 december 2025

I dag har regeringen beslutat om ett andra reformpaket på avfallsområdet. Det handlar bland annat om förändringar i ansvarsfördelning och tillsynsansvar. Syftet är att öka företagandet och materialåtervinningen.

Ladda ner:

• Presentationsbilder från pressträff den 10 december om reformer på avfallsområdet (pdf 124 kB)

Sveriges materialåtervinningsgrad för kommunalt avfall låg år 2023 cirka 16 procentenheter under målet på 55 viktprocent för år 2025. Därför tillsatte klimat- och miljöministern en bokstavsutredning med uppdrag att föreslå förbättringar för återanvändning och materialåtervinning.

Utifrån utredningens förslag beslutade regeringen i somras om ett första reformpaket med förordningsändringar. Nu har regeringen beslutat om ytterligare reformer av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinning, med bland annat en lagrådsremiss.

– Dagens otydliga ansvarsfördelning på avfallsområdet har länge bromsat företag och kommuner som vill investera i en mer resurseffektiv ekonomi. Därför tar regeringen nu äntligen initiativ till denna efterfrågade marknadsreform och avser föreslå förändringar som bland annat ger detaljhandeln ansvar för sitt eget kommunala avfall. När den som producerar avfallet också får välja entreprenör skapas förutsättningar för nya affärsmodeller, ökad innovation och ett starkare cirkulärt omställningsarbete, säger klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari.

Under många år har överblivna schaktmassor från stora infrastrukturprojekt inneburit transport- och deponikostnader. Regeringen underlättar nu masshanteringen genom att undanta vissa schaktmassor från avfallslagstiftningen.

Förslagen i lagrådsremissen kommer senare att ingå i en proposition som planeras att beslutas i januari 2026 och lämnas till riksdagen. Därefter avser regeringen att återkomma med ytterligare reformer innan sommaren 2026.

Några av reformerna i det andra avfallspaketet

• Kommunens ansvar för kommunalt avfall i detaljhandeln flyttas så att all detaljhandel får eget ansvar för sitt kommunala avfall.
• Ansvaret för förbrukat matfett, förbrukat kontorspapper och returpapper flyttas till den verksamhet som producerar avfallet.
• Kommunerna ges ett andrahandsansvar under vissa förutsättningar för detaljhandelns kommunala avfall och för de särskilda avfallsströmmarna förbrukat matfett, förbrukat kontorspapper och returpapper.
• Dispensförfarandet förenklas för verksamheter som vill ta ett eget ansvar (frival) för sitt avfall i stället för kommunen.
• Nya bestämmelser om vad ansvaret för hantering av avfall innebär och när ansvaret tar slut.
• Kommunernas tillsyn över sin egen verksamhet som utförare av avfallstjänster flyttas så att det inte längre ska göras av kommunerna.
• Ansvaret för den nationella avfallsplanen och det avfallsförebyggande programmet flyttas till regeringen.
• Kravet på kommunal avfallsplan behålls men innehållet begränsas.
• Mer transparens i kommunernas kostnader och intäkter på avfallsområdet genom ett nytt krav på kommunerna att göra en ekonomisk särredovisning på avfallsområdet.
• Undantag från krav på ekonomiska säkerheter införs för staten, kommuner, regioner och kommunalförbund.
• Förenklad hantering av schaktmassor.
• Naturvårdsverket har getts i uppdrag att föreslå hur ett producentansvar för textil ska utformas.
• Naturvårdsverket, Livsmedelsverket och Jordbruksverket har getts i uppdrag att föreslå åtgärder för minskat livsmedelsavfall.
• Naturvårdsverket ska ge ut uppgifter ur avfallsregistret till fler angivna myndigheter i dess brottsförebyggande och brottsbekämpande verksamhet.
• Naturvårdsverket ges bland annat möjlighet att ingå bilaterala avtal med Finland och Danmark, samt bli behörig myndighet enligt EU:s nya avfallstransportförordning.