Pressmeddelande från Finansdepartementet

Regeringens utvärdering av statens upplåning och skuldförvaltning överlämnad till riksdagen

Publicerad 23 april 2026

Regeringen har överlämnat en skrivelse till riksdagen med utvärdering av statens upplåning och skuldförvaltning under perioden 2021–2025. Sammantaget bedömer regeringen att både regeringens riktlinjer och Riksgäldskontorets operativa förvaltning och tillämpning av riktlinjerna i allt väsentligt har legat i linje med målet för statsskuldspolitiken.

Utvärderingen omfattar både regeringens styrning och Riksgäldskontorets förvaltning av statsskulden. Utgångspunkten är det mål som riksdagen har beslutat för statsskuldspolitiken:

• Statens skuld ska förvaltas så att kostnaden för skulden långsiktigt minimeras samtidigt som risken i förvaltningen beaktas.
• Förvaltningen ska ske inom ramen för de krav som penningpolitiken ställer.

Under den utvärderade perioden har den okonsoliderade statsskulden minskat från 22 procent till 19 procent av BNP. Skulden minskade till 17 procent av BNP vid mitten av utvärderingsperioden för att sedan öka något. I slutet av utvärderingsperioden ökade lånebehovet, och staten gick från flera år av överskott till ett underskott.

Kostnaden för statsskulden har under utvärderingsperioden ökat från historiskt låga nivåer, med en kraftig ökning under 2022 som främst berodde på den höga inflationen och en svagare krona, till att åter sjunka något under de senare utvärderingsåren.

Regeringen har under utvärderingsperioden beslutat om två större ändringar i riktlinjerna – att avveckla valutaexponeringen i statsskulden och att minska den del av skulden som utgörs av realobligationer. Regeringen beslutade även i riktlinjerna för 2025 att byta mått för statsskuldens löptid och samtidigt lämna styrintervallet oförändrat. Regeringens beslut har varit i enlighet med målet för statsskuldspolitiken.

Riksgäldskontorets styrning och beslut om den operativa förvaltningen av statsskuldens löptid och sammansättning, refinansieringsrisker, låneberedskap och marknads- och skuldvård har varit i enlighet med regeringens riktlinjer och målet för statsskuldspolitiken.

Om statsskuldens förvaltning

Regeringen fattar årligen beslut om riktlinjer för statsskuldens förvaltning. Riktlinjerna ska vara i enlighet med målet för statsskuldspolitiken. Riksgäldskontoret ansvarar för att upplåning och förvaltning görs inom ramen för regeringens riktlinjer och i enlighet med målet för statsskuldspolitiken.

Målet för statsskuldspolitiken är långsiktigt och utvärderas över rullande femårsperioder. Regeringen utvärderar förvaltningen av statsskulden i en skrivelse som lämnas till riksdagen senast den 25 april vartannat år. Den förra utvärderingen lämnades den 18 april 2024.