Översyn av EU:s system för handel med utsläppsrätter 2025/26:FPM111
Publicerad
Faktapromemoria gällande förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av direktiv 2003/87/EC och beslut (EU) 2015/1814 vad gäller stärkt konkurrenskraft och kostnadseffektiv minskning av växthusgasutsläpp, förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av direktiv 2003/87/EC vad gäller reviderade riktmärkesvärden för värme- och bränsleriktmärken för perioden 2026–2030, och förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) 2015/757 och (EU) 2023/1805 för att förenkla och effektivisera övervakning, rapportering och verifiering samt anpassa regelverken till revideringen av EU:s utsläppshandelssystem.
Ladda ner:
Den 17 juli 2026 presenterade kommissionen förslag på revideringar av EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) som en del av 2040 ramverket. Bärande delar i förslaget är hur utsläppstaket bör justeras kommande handelsperioder, hur internationella krediter respektive permanenta upptag ska få tillgodoräknas i handelssystemet samt hur reglerna för marknadsstabilitetsreserven samt den fria tilldelningen bör utvecklas. Kommissionen föreslår att omfattningen av verksamheter som ingår i handelssystemet bör utökas till att även gälla ytterligare luftfart och sjöfart samt avfallsförbränning. Slutligen innehåller förslaget till revidering en rad förslag på hur intäkterna från auktionering av utsläppsrätter ska användas.
Regeringen välkomnar att kommissionen föreslår en översyn av EU ETS. Regeringen anser att översynen behöver säkerställa ett ambitiöst EU ETS som effektivt och förutsägbart bidrar till att EU som helhet når 2040-målet. Regeringen avser verka för att utsläppshandelssystemet leder till kostnadseffektiva utsläppsminskningar och rättvisa konkurrensvillkor, samtidigt som systemet värnar svensk konkurrenskraft och fortsatt premierar medlemsstater och verksamhetsutövare som går före i klimatomställningen.
Regeringen är kritisk till den föreslagna kraftiga sänkningen av den nuvarande linjära reduktionsfaktorn från år 2031 och anser att den bör ligga kvar ungefär oförändrad åtminstone några år in på 2030-talet. Detta kan bidra till ett tillräckligt omställningstryck för industrin.
Regeringen anser att den fria tilldelningen bör fasas ut i enlighet med principen om att förorenaren betalar. Det är dock viktigt att detta kombineras med kompletterande styrmedel så som gränsjusteringsmekanismen för koldioxid (CBAM) för att undvika koldioxidläckage. Regeringen är därför kritisk till förslaget om förlängd fri tilldelning.
Regeringen välkomnar kommissionens förslag att utvidga utsläppshandelssystemet till förbränning av kommunalt icke-farligt avfall och till mindre fartyg.
Beskrivning av stegen i lagstiftningskedjan
En stor del av svensk lagstiftning utgår från gemensam EU-lagstiftning. På regeringen.se kan du följa de olika stegen när förhandling om EU-lagstiftning startas, förankras, beslutas om och slutligen genomförs i Sverige.
