Förordning om det europeiska socialförsäkringskortet (ESSPASS) 2026/27:FPM6
Publicerad
Faktapromemoria gällande Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT OF THE COUNCIL digitalising the coordination of social security systems, laying down a framework for the European Social Security Pass (ESSPASS) and amending Regulations (EC) No 883/2004, (EC) No 987/2009 and (EU) 2018/1724.
Ladda ner:
Den 15 september 2026 presenterade kommissionen ett förslag till en ny
förordning om digitalisering av samordningen av de sociala trygghetssystemen och om inrättande av en ram för det europeiska socialförsäkringskortet (ESSPASS). Förordningen omfattar även ändringar i EU:s förordningar om samordning av de sociala trygghetssystemen och förordningen om en gemensam digital ingång. Syftet med förslaget är att främja fri och rättvis rörlighet inom EU genom att förenkla enskildas tillgång till social trygghet i gränsöverskridande situationer, underlätta handläggningen samt motverka felaktigt utfärdande och användande av intyg om social trygghet, bland annat intyg A1 och det europeiska sjukförsäkringskortet (EU-kortet).
I den föreslagna förordningen fastslås ett rättsligt ramverk för ESSPASS.
Förordningen innehåller även förslag om dels en tydligare styrning mot
användning av det befintliga systemet för elektroniskt utbyte av
socialförsäkringsinformation (EESSI) mellan medlemsstaterna, dels en
förändrad styrningsstruktur för digitaliseringsfrågorna inom samordningen av
de sociala trygghetssystemen. Enligt förslaget ska förordningen tillämpas på
intyg A1 ett år efter att förordningen trätt i kraft och på EU-kortet och andra intyg om social trygghet tre år efter ikraftträdandet.
Regeringen anser att det är viktigt att ta vara på digitaliseringens potential inom det sociala trygghetsområdet samt att det är centralt att de digitala lösningar som tas fram är långsiktiga, säkra, stabila och kostnadseffektiva.
Regeringen välkomnar därför i stort förslaget till ny förordning och ser positivt på att det fastställs ett rättsligt ramverk för ESSPASS. Regeringen är dock tveksam till vissa av de nya krav, om bland annat tidsfrister, som föreslås i förordningen och avser verka för att medlemsstaternas inflytande säkerställs och att de krav som anges i förordningen är tillämpbara och ändamålsenliga. Regeringens utgångspunkt är vidare att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna på det sociala trygghetsområdet respekteras och att åtgärder på EU-nivå behöver motiveras av ett tydligt mervärde.
Beskrivning av stegen i lagstiftningskedjan
En stor del av svensk lagstiftning utgår från gemensam EU-lagstiftning. På regeringen.se kan du följa de olika stegen när förhandling om EU-lagstiftning startas, förankras, beslutas om och slutligen genomförs i Sverige.
