Pressmeddelande från Justitiedepartementet

Regeringen tillsätter utredning om klarering

Publicerad 27 november 2025

Regeringen har beslutat att tillsätta en utredning för att se över ordningen för säkerhetsprövning av personer som ska arbeta eller på annat sätt delta i säkerhetskänslig verksamhet. Utredningen ska bland annat ta ställning till om ett klareringssystem bör införas i Sverige. Syftet är att säkerställa att regelverket är robust och effektivt och möter de krav som ställs i och med det försämrade säkerhetsläget och det utökade internationella samarbetet.

Sedan den nya säkerhetsskyddslagen trädde i kraft 2019 har det säkerhetspolitiska läget både globalt och i Sveriges närhet försämrats ytterligare. Under denna period har även det internationella samarbetet ytterligare intensifierats. Sverige har bland annat blivit medlem i Nato. Detta ställer nya krav på att svensk lagstiftning ger förutsättning för ett högt skydd av de mest skyddsvärda verksamheterna, inte minst när det gäller kontrollen av de som deltar i säkerhetskänslig verksamhet och får del av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. 

En huvudfråga för utredningen att ta ställning till är om Sverige ska övergå från dagens system med verksamhetsspecifika säkerhetsprövningar till ett så kallat klareringssystem. Ett sådant system tillämpas av flera andra länder men även av till exempel Nato och andra mellanstatliga organisationer. Utredningen ska även överväga vissa andra frågor kopplade till säkerhetsprövningsprocessen. 

Utredningen ska bland annat:

• ta ställning till om ett klareringssystem bör införas och hur det i så fall ska utformas,
• analysera om förfarandet för utlämnande av uppgifter vid registerkontroll vid en säkerhetsprövning behöver ändras,
• ta ställning till om ett klareringsbeslut eller säkerhetsprövningsbeslut ska kunna överklagas och hur processen för det ska se ut,
• se över reglerna för så kallade säkerhetsintyg, särskilt i fråga om vem som ska utfärda sådana intyg.

Generaldirektören och chefen för Rättsmedicinalverket, Jenny Kvarnholt, har utsetts till särskild utredare. Uppdraget ska redovisas inom 18 månader.

Vad betyder klareringssystem?

Ett klareringssystem innebär typiskt sett att en person prövas och godkänns i en viss säkerhetsklass. Den som godkänns vid en sådan prövning kan få ett intyg om utförd säkerhetsprövning. Intyget kan visas upp inför till exempel en anställning där arbetsuppgifterna innebär att den anställda får ta del av information i viss säkerhetsskyddsklass. Detta system skiljer sig från den svenska regleringen där säkerhetsprövningen är kopplad till en viss anställning i en viss verksamhet. Systemet med klarering används av flera andra länder och internationella organisationer, bland annat Nato.