En extern tjänsteleverantör för biometriupptagning i migrationsverksamheten Ds 2026:8
Publicerad
Utredningen har haft i uppdrag att utreda de rättsliga förutsättningarna för att överlämna uppgiften att ta upp biometri i ärenden om uppehållstillstånd och nationell visering till en extern tjänsteleverantör. Uppdraget har också omfattat frågan om ytterligare förvaltningsuppgifter behöver överlämnas för att det ska vara möjligt eller ändamålsenligt för den externa tjänsteleverantören att ta upp biometri.
Ladda ner:
I utredningsuppdraget har ingått att analysera konsekvenserna av och belysa för- och nackdelar med ett sådant överlämnande samt ta ställning till lämpligheten i överlämnandet. Oavsett ställningstagande har det ingått i uppdraget att lämna förslag på hur en sådan ordning kan se ut samt att lämna nödvändiga författningsförslag.
Utredningens förslag använder regelverket för och samarbetet med en extern tjänsteleverantör i ärenden om Schengenviseringar som förlaga. Förslaget innebär alltså att ett motsvarande system införs i ärenden om uppehållstillstånd och nationell visering. Utredningen föreslår därför en ordning som bygger på bestämmelser i lag, förordning och ett civilrättsligt avtal med den externa tjänsteleverantören.
Utredningen föreslår att bestämmelser som möjliggör ett överlämnande av upptagning av biometriska uppgifter till en extern tjänsteleverantör införs i utlänningslagen. Förslaget innebär att Regeringskansliet ges rätt att besluta om samarbete med tjänsteleverantören. Bestämmelser som bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter om serviceavgift och tillsyn av den externa tjänsteleverantören föreslås också införas i utlänningslagen.
Utredningen föreslår också en ny förordning som ska reglera Regeringskansliets ansvar för uppgiftens utförande efter överlämnande. I förordningen föreslås bestämmelser som anger vilka moment som ingår i den externa tjänsteleverantörens uppgift, krav på Regeringskansliet vid upphandling och val av tjänsteleverantör samt en skyldighet för Regeringskansliet att reglera samarbetet med tjänsteleverantören genom avtal. Förordningen föreslås också omfatta bestämmelser som syftar till att skydda grundläggande rättssäkerhetsaspekter och dataskyddsaspekter. Vidare föreslås bestämmelser som reglerar Regeringskansliets ansvar i fråga om tillsyn och övervakning av tjänsteleverantörens verksamhet.
