Ett nytt regelverk för granskning av utländsk finansiering av trossamfund och andra verksamheter SOU 2026:42
Publicerad
Betänkande av Utredningen om ett regelverk för att motverka utländsk finansiering av verksamheter med antidemokratiska syften.
Ladda ner:
Utredningen har haft i uppdrag att överväga och föreslå regler som förbjuder eller på annat sätt motverkar utländsk finansiering av trossamfund och andra verksamheter med koppling till islamism, extremism och andra antidemokratiska intressen. I uppdraget har ingått att kartlägga förekomsten av sådan finansiering, ta ställning till om den bör förbjudas eller regleras, beskriva hur jämförbara länder har reglerat frågan och lämna nödvändiga författningsförslag. Utgångspunkten är att utländsk finansiering som regel är legitim, att alla ska behandlas lika och att ingripande bara ska ske när det finns anledning till det.
I korthet föreslår utredningen bland annat följande:
- En ny lag om granskning av utländsk finansiering till registrerade trossamfund samt vissa ideella föreningar och stiftelser ska införas. Lagen ska träda i kraft den 1 januari 2028.
- Den som avser att ta emot utländsk finansiering över 150 000 kronor ska anmäla mottagandet till en granskningsmyndighet. Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) föreslås bli granskningsmyndighet.
- Prövningen ska ske i två steg. De flesta anmälningar ska lämnas utan åtgärd. Granskning ska inledas bara när det finns anledning att anta att mottagandet ska förbjudas.
- Mottagandet ska få förbjudas om det kan inverka skadligt på Sveriges säkerhet eller allmän ordning, eller om mottagaren motverkar samhällets grundläggande värderingar. Ett godkännande ska få förenas med villkor.
- Ett framåtsyftande förbud kan riktas mot en viss finansiär eller mot all utländsk finansiering och ska gälla ett år i taget.
- En sanktionsavgift om lägst 25 000 kronor och högst 25 miljoner kronor ska få tas ut vid överträdelser. Avgiften ska få efterges helt eller delvis om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars vore oskäligt.
- Straffansvar ska förbehållas de allvarligaste, uppsåtliga överträdelserna. Olovligt mottagande av utländsk finansiering ska kunna ge fängelse i högst två år och grovt brott fängelse i lägst sex månader och högst sex år.
